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关于实施阜新市大学生创业工程的意见

(作者: 佚名 来源:本站  采编:管理员  更新时间:2018-4-19 8:55:01 共有82人次浏览)

       关于实施阜新市大学生创业工程的意见

各县、区人社局、财政局,市直有关单位:

    为进一步支持、鼓励和引导高校毕业生自主创业,以促进创业带动就业,根据国务院办公厅《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2013]35号)、辽宁省人民政府办公厅《关于促进高校毕业生就业有关政策的通知》(辽政办发[2013]28号)和省教育厅等四部门联合下发的《关于实施辽宁省大学生创业工程的意见》(辽教发[2007]52号)以及阜新市人民政府《转发市人社局关于2013年全市高校毕业生就业工作专项行动实施方案的通知》(阜政办发[2013]38号)精神,现就进一步做好我市大学生创业工作,实施“阜新市大学生创业工程”(以下简称创业工程)提出如下意见:

一、实施创业工程的重要意义和指导思想

    实施大学生创业工程,鼓励高校毕业生创业,不仅可以解决其自身的就业问题,更能创造新增就业岗位,实现就业的倍增效应。全力支持高校毕业生自主创业,以创业带动就业,不仅对推进我市资源型城市转型发展具有十分重要的意义,同时也是解决民生问题,构建和谐阜新的重要举措。

实施创业工程要以设立创业资金、构建培植创业孵化体系,建立高校毕业生创业一条街和开展创业教育培训为主要途径。以政府推动,有关部门密切配合的有效工作机制,促进各项创业政策措施的落实,鼓励和引导更多的高校毕业生实现自主创业。

二、主要内容和目标

(一)设立大学生创业资金。市政府设立“阜新市大学生创业资金”200万元,专项用于扶持高校毕业生创业,所需资金从就业资金中列支。

(二)构建大学生创业孵化体系。市、县(区)政府要建立大学生创业孵化基地,为高校毕业生创业提供场所、创造条件。有条件的地区可以创建“高校毕业生创业一条街”,整合利用闲置厂房、楼宇、土地等现有资源,规划建设高校毕业生自主创业聚集区,采取低租金、补助租金及税费减免等优惠政策,为创业者提供服务。

(三)开展创业教育培训。要积极开展多种形式的免费创业培训和相关教育活动,增强毕业生的创业积极性和能力,提高创业成功率。对高校毕业生在毕业生学年内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。

三、创业资金的管理和使用

(一)扶持对象

凡回到我市尚未就业的阜新籍普通高校毕业生,在阜新域内兴办各类实体或自谋职业,且已申领《辽宁省就业失业登记证》和《自主创业证》的,均享受本《意见》规定的扶持政策及提供的各类服务。

(二)资金管理

人社部门会同财政部门共同负责创业资金项目的申请、受理、审核和发放;负责创业资金的运作和管理,编制年度创业资金的预算和决算,制定市创业资金年度重点支持项目指南和立项审查的工作规范及标准、项目验收标准。创业资金实行财政专户管理,专帐核算,根据人社部门报送的项目和支出数额,经审核后按程序发放。创业资金的管理要严格遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

(三)资金的使用

1、小额贷款担保。对高校毕业生在高新技术领域实现自主创业的,每人可申请不超过10万元的小额贷款担保。对合伙经营和组织起来就业的,可按照人均额度不超过5万元、总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持。贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可以展期2年。在贷款期限内由财政全额贴息,展期不予贴息。具体贷款方式另行制定。

2、创业培训补贴。用于开展各类创业培训及相关教育活动,包括:开展大学生创业培训班、选拔和培养创业项目带头人、组织创业经验交流活动等。

3、创业项目补贴。对进驻创业孵化基地或“高校毕业生创业一条街”进行自主创业的项目,领取工商营业执照,正常经营满1年以上的可给予一次性3000元的创业补贴。 申请创业项目补贴,须提供以下材料:创业项目名录、创业项目基本情况介绍、创业项目申请补贴申报表(另发)、工商营业执照副本复印件。经市人力资源和社会保障局审核,市财政局复核,将资金直接拨付给创业者。

4、创业实体场地租赁费补贴。对进驻创业孵化基地或创业一条街的创业实体给予一定的场地租赁费补贴,补贴标准具体按所在区域、从事的创业项目及房租标准确定,每个创业实体每年补贴最高不超过1万元。创业实体享受场地和租赁补贴不超过三年。
   
申请场地租赁费补贴,由创业实体提供营业执照副本复印件、场地租赁证明、租金支付证明、创业孵化基地管理部门出具的进驻证明。由市、县两级人力资源和社会保障局会同财政局组织人员对创业实体进行实地考察,根据所处位置、经营的行业、孵化基地类型等确定实体补贴标准后,将资金通过直接支付方式拨付到创业实体。
    5
、以上政策不兼得。

四、创业工程的实施

(一)我市的大学生创业工程由市普通高校毕业生就业工作领导小组办公室负责组织实施,并负责组织协调市发改、财政、人社、教育、工商、税务、银行等部门共同做好相关工作的落实。

(二)人社、教育等部门要积极为有创业愿望和具备创业条件的大学生在创业指导、政策咨询、项目论证、小额担保贷款、跟踪扶持等方面提供“一条龙”服务。毕业生就业主管部门要认真做好大学生《自主创业证》的发放和管理工作。

(三)人社、教育、财政、工商、税务、银行等有关部门要相互协调、密切配合,按照国家和省有关文件的要求,做好税费减免、贷款担保、贴息等各项惠及大学生创业政策的顺利衔接和贯彻落实。

(四)人社、经信委、共青团等部门要积极开展各类免费创业培训和技能培训,搞好创业带头人的选拔和培养。

(五)对进驻创业孵化基地进行孵化或其他符合产业政策并具有一定发展前景的大学生创业项目要在每年10月31日前,将创业规划、项目论证、入驻申请等相关材料报送至人社部门。人社部门组织项目评审专家组评审后,报财政部门审批,确定项目扶持年度计划。

(六)各县、区毕业生就业主管部门要牵头做好本区域内的大学生创业工作。财政、人社、教育等部门要密切配合、通力协作,全力做好域内大学生创业工作。

 

               

       阜新市普通高校毕业生就业工作领导小组办公室

                         2013年6月26日


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